總局通知:換發廣播電視播出許可證和廣播電視頻道許可證
河北省廣播電視局   2019-05-07

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廣電發〔2019〕39號

各省、自治區、直轄市廣播電視局,新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局,中央廣播電視總臺辦公廳、教育部辦公廳:

廣播電視播出機構許可證制度是廣播電視管理的基礎性制度。嚴格執行播出機構許可證制度,是廣播電視依法行政的重要手段,是確保播出機構和頻道頻率規范設立和運行的重要保障。2016年頒發的《廣播電視播出機構許可證》和《廣播電視頻道許可證》將于2019年6月30日到期,現將2019年度換發兩證工作的具體事宜通知如下:

一、換證審核條件

符合以下條件的廣播電視播出機構和廣播電視頻道(率),可予換(頒)發許可證:

(一)經國務院廣播電視行政部門批準設立的廣播電視播出機構(含各級電臺、電視臺、廣播電視臺、教育電視臺)和廣播電視頻道(率)。廣播電視數字付費頻道不參加此次換證工作。

(二)廣播電視播出機構的臺名、呼號、臺標等符合國務院廣播電視行政部門要求,未有擅自變更臺名、呼號等違規行為。省級及以上播出機構未有擅自變更臺標等違規行為。

(三)廣播電視播出機構所開辦的頻道(率)的名稱、呼號、節目套數、節目設置范圍、傳輸方式、覆蓋范圍、技術參數等符合國務院廣播電視行政部門要求,未有擅自開辦頻道(率),擅自調整頻道(率)名稱、定位、呼號、傳輸方式、覆蓋范圍等違規行為。

(四)廣播電視播出機構未有出租轉讓頻道(率)和播出時段、引入非公有資本、外資及境外背景資本投資或合作經營頻道(率)等違規行為。

(五)廣播電視播出機構和頻道(率)在播出內容、廣告播放、安全播出、人員管理、資金保障、設備場地等方面符合國務院廣播電視行政部門相關要求。

二、換證審核程序

(一)各臺自查并填報《申請表》

廣播電視播出機構須對照上述審核條件,認真開展臺內自查自糾工作,在確保本臺各項工作均符合上述換證條件后,填寫本臺的《播出機構和頻道(率)換證申請表》(附表1),并經本級廣電行政部門審核后逐級上報;兵團播出機構填寫本臺的《兵團播出機構和頻道(率)換證申請表》(附表2),并經本級兵團廣電行政部門審核后逐級上報;教育電視臺填寫本臺的《教育電視臺和頻道換證申請表》(附表3),并報本級廣電和教育行政部門審核后逐級上報。

(二)行政部門逐級審核

各級廣電行政部門要對照上述審核條件,對轄區內播出機構(含教育電視臺)開展深入全面的監聽監看和檢查督導工作。要以換證檢查工作為抓手,及時發現播出機構違規違紀行為并督促按期整改到位。通過認真審核,嚴格把關,切實落實換證工作要求,淘汰一批不具備設立條件的播出機構或頻道(率),進一步強化播出機構的規范管理。

1.廣電行政部門檢查合格的播出機構和頻道(率),在其《申請表》上給出“合格”的審核意見;對存在違規行為或不符合設立條件的播出機構和頻道(率),須要求其在規定期限內整改到位,難以整改到位的,則在其《申請表》上給出“不合格”的審核意見并注明情況。各臺《申請表》經逐級審核后報至省級廣電行政部門。兵團各臺《申請表》經逐級審核報至新疆生產建設兵團廣電局。

2.省級廣電行政部門審核轄區內各級播出機構的《申請表》并匯總填報本轄區的《播出機構和頻道(率)換證審核表》(附表4)報國家廣電總局;新疆生產建設兵團廣電局匯總填報兵團《播出機構和頻道換證審核表》報國家廣電總局。對審核合格的播出機構和頻道(率),《審核表》中給出“合格”的換證審核意見;對存在違規行為尚未整改或不符合設立條件的播出機構和頻道(率),《審核表》中給予“不合格”的換證審核意見并注明情況。

3.教育部審核各級教育電視臺的《申請表》,匯總填報全國教育電視臺的《播出機構和頻道(率)換證審核表》,對各教育電視臺及其所辦頻道給出“合格”或“不合格”的換證審核意見并送國家廣電總局。

4.國家廣電總局將結合對全國播出機構的監聽監看情況,審核上述部門報送的《審核表》。對合格的播出機構和頻道(率),將準予換證;對不合格的播出機構或頻道(率)將暫緩換證,待其整改到位后方可換證;對違規情節嚴重或不符合設立條件的,將予以撤銷。

(三)材料報送時間

1.2019年6月15日前,中央廣播電視總臺將《播出機構和頻道換證申請表》(附表1)直接送國家廣電總局。

2.2019年6月15日前,各省級廣電行政部門、新疆生產建設兵團廣電局、教育部將換證審核材料及電子版刻錄光盤一并報送國家廣電總局,所需材料為:

(1)《播出機構和頻道(率)換證審核表》(附表4)。

(2)對所轄播出機構換證審核整體工作的情況說明。

三、發證說明

1.對經審核符合換(頒)發許可證要求的播出機構和頻道(率),國家廣電總局統一印制新的《廣播電視播出機構許可證》和《廣播電視頻道許可證》,并通過各省級廣播電視行政部門、新疆生產建設兵團廣電局下發。

2.《廣播電視播出機構許可證》和《廣播電視頻道許可證》有效期三年,自2019年7月1日至2022年6月30日。在此有效期內,如許可證載明項目經國家廣電總局批準有所變更,則以總局批復件為準。

四、換證工作要求

認真落實廣播電視播出機構許可制度,對加強播出機構規范管理、維護正常播出秩序、保障廣播電視健康有序發展,具有重要意義。各級廣電行政部門和播出機構要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,進一步強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,切實從思想上、行動上高度重視此次播出機構換證審核工作,確保及時傳達、周密部署,推進該項工作扎實有效開展。各級廣播電視播出機構要強化自律,認真對照總局有關規定以及此次換證審核條件,嚴格落實自查自糾要求,發現問題及時整改。逾期未能整改到位的,將按照《廣播電視管理條例》和《廣播電視播出機構違規處理辦法》的有關規定予以嚴肅處理直至吊銷許可證。各級廣播電視行政部門要切實履行職責,加強監督檢查,認真審核,嚴格把關,不搞“燈下黑”、不當“二傳手”,及時發現并堅決查處播出機構各類違法違規行為。對換證中審核把關和督辦整改工作不力的廣電行政部門,總局將視情況對其開展誡勉談話直至進行全國通報批評。

國家廣播電視總局

2019年4月17日



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