這一次,全國有線電視網絡整合真要動真格了?
河北省廣播電視局   2019-04-30

2014年5月28日,中國廣播電視網絡有限公司(以下簡稱中國廣電)掛牌成立,這被認為是中國廣電行業發展史上的標志性事件,有線電視“全國一張網”由此進入了新的階段,讓人無限期待。

彼時,距離2010年1月13日,國務院決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合,明確三網融合的時間表,過去了近4年半的時間。

此時的2019年4月,距離中國廣電掛牌成立,已經過去近5年,即將進入第6個年頭;距離國家推進三網融合的時間點,則已經過去9年,進入了第十個年頭。

不容回避,無論用哪個時間刻度去衡量,中國有線電視“全國一張網”的進展并不如意,甚至一些基層員工心生“怨念”。

但同樣必須認清的事實是,有線電視全國網絡整合具有高度的復雜性與艱巨性,中國廣電一步一步的為行業搭建了框架,已經殊為不易。

對于有線電視“全國一張網”,世人依舊給予無限的期待!

尤其是2018年下半年以來各類中央的批示、政策吹風會、高規格工作小組成立,以及高密度的戰略合作簽約,讓我們也值得憧憬有線電視“全國一張網”的未來。

一、 前  傳 

作為運營商的廣電網絡公司,卻是不符合網絡規模經濟性的“一省一網”乃至“一市一網”,很多人以疑惑的心態來看待這一問題。但如果深入研究我國有線電視的發展史就明白,這其中很大程度上含有“不得已而為之”的原因,簡單點說就是“自建網絡、自我發展”。

事實上,有線電視從20世紀90年代起就已經意識到網絡整合的重要性——有線網絡整合從1994年開始形成行業概念,1999年三網融合提出后開始真正啟動。

2009年,廣電總局在《關于加快廣播電視有線網絡發展的若干意見》中提出2010年底基本實現“一省一網”的目標和要求后,有線網絡整合進程明顯加快,各地運營商也展開了積極實踐,包括資本整合、行政整合、上市整合等等,可謂各顯神通,并由此涌現出了“廣西模式”、“江蘇模式”、“湖北模式”等。

但必須指出的是,省網整合的難度雖然比不上全國網絡整合,但也絕對不是容易的事情。實際上,很多省網公司當時只完成了表面或名義上的整合,內部的人事、財權等都無法整合到位,更不用說業務和技術系統的一體化整合。

譬如,當時很多市網的有線人為事業編,整合進省網之后意味著放棄事業編制,轉為企業合同員工。彼時的網絡公司可謂是歷史上的黃金年代,企業福利待遇都好過事業編制。饒是如此,人事整合這一塊就花費了各地相當大的精力。

不過,歷史的進程不可阻擋,雖然困難很多,但省網在經歷了近10年的整合之后,全國絕大部分地區都已經完成,并逐步實現了業務與技術系統的統一。而業內人都知道,后者的統一才能實現業務貫通,才是發揮網絡整合的關鍵所在。

而省網整合完成之時,亦是全國網絡整合開啟之刻。

二、 布  局 

全國性網絡整合同樣不容回避的是人事財物的問題,想必不會一帆風順,需要耗費大量精力去理順。

1、網絡整合形式。是以中國廣電為主體,吸收地方省網公司,還是地方省網和中國廣電重新搭一個架子。從2016年公布的整合文件來看,后者的可能性更大——原則上以省網是否上市區別對待,第一步,中國廣電首先入股省級非上市公司,并組建全國性網絡股份公司;第二步,推動全國性網絡股份公司上市,整合省級上市公司。

目前,中國廣電已經與河北、青海、寧夏、內蒙古、黑龍江、重慶、新疆、山東等多省簽署了戰略投資合作協議,估計緊隨其后就是全國性股份公司的組建。

2、網絡整合途徑。從全國網絡整合的途徑來看,似乎首先是構建全國一張的網的“基礎設施”,再在此基礎上推進網絡整合,頗有點“農村包圍城市”的味道。而從全國有線電視網絡發展現狀來看,這也確實是比較容易推進的模式。

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這些“基礎設施”包括全國性廣播電視網絡互聯互通平臺、全國性業務、終端、寬帶、內容平臺,以及由中國廣電牽頭申請的一系列電信業務牌照。目前,中國廣電圍繞這些“基礎設施”成立了一系列子公司、孫公司,將于全國性股份公司共同構成有線電視全國一張網生態格局。

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在這里不得不提到的是“智慧廣電”,這是廣電在新形勢下實現全業務、全流程、全網絡從數字化向智能化轉型所進行的戰略工程,亦是搶占新一輪發展制高點,鞏固壯大廣播電視意識形態陣地的需要。

甭管“智慧廣電”是什么,如何定義,各地都已經按照自己的理解動了起來,包括廣西、貴州、河北等地。

而考慮到“智慧廣電”所需要的底層能力支撐,其必然會與有線電視全國一張網緊密相聯,成為一個硬幣的兩面。

三、 提  速 

從2018年下半年起,大家明顯的感知是,有線電視全國一張網提速了:從組織召開全國有線電視網絡整合發展片區座談會到智慧廣電全國推進會,從全國有線電視網絡發展座談會到中國廣電與阿里、中信的戰略合作簽約。

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大動作一個接著一個,甚至在資本層面都得到了反饋,近10只有線電視概念股票的走勢明顯強于大盤。資本向來是聞風而動的,想必確實是有些真材實料的。

其實這也容易理解,畢竟有線電視網絡的內外環境都發生了很大變化。

從外界來看,IPTV(包括中國移動電視業務)的用戶規模已經達到2.6億戶,這實際上大大超過了有線電視實際用戶數,而包括OTT TV、直播星電視業逐漸成長為億級用戶平臺。有線電視雖然還是主流傳播陣地之一,但至少不是唯一了。

外部的環境引起了內部的生存?;?,相信大家從日常輿情中已經有所感知,在這里就不再贅述了。這意味著各地都需要炮火支援,中國廣電作為中央軍,想必也是大家“思戀”的對象。

有消息稱,《全國有線電視網絡整合發展實施方案》公布之時,全國一張網實質性動作將拉開大幕。從各方面公開報道來看,全國一張網整合的一些信息如下:

1、全國性有線電視網絡整合主體不是現在的中國廣電,而是由中國廣電牽頭成立全國性股份公司,各省資產陸續整合進股份公司。事實上,這也是2016年公布的《關于加快推進全國有線電視網絡整合發展的意見》所規劃的路徑。

2、中國廣電、全國性股份公司將不是在廣電內部封閉運行,而是會引入類似中信、阿里這樣的戰略投資者,某種程度上與中國聯通的戰略路徑一致,通過外部力量激發內部創新活力。

一般到了某個階段,被并購/整合主體的人財物都會暫時凍結,近期全國廣電網絡系統人事密集調動,不知道是否是全國有線電視網絡整合落地的前奏。

大家都在期待!

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